Приложение 1
к приказу заместителя главного врача по медицинской части
учреждения здравоохранения «27-я городская поликлиника»
от 29.07.2026 г. №212
Порядок осуществления закупок
товаров (работ, услуг) за счет собственных
(внебюджетных) средств
в учреждении здравоохранения «27-я городская поликлиника»
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07 апреля 2026 г. № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – Постановление № 168).
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях эффективного расходования собственных средств учреждения, обеспечения развития конкуренции, справедливого и беспристрастного отношения к потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), гласности и прозрачности при осуществлении закупок, недопущения коррупции, а также необоснованного посредничества закупающей организацией (организатором).
1.3. Действие настоящего Порядка, за исключением пункта 19 Положения о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утвержденного Постановлением № 168, не распространяется на закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, перечень которых утвержден Приложением №1 к Постановлению № 168.
1.4. В случае принятия актов законодательства Республики Беларусь полностью или частично изменяющих порядок осуществления процедур закупок, а также устанавливающих какие-либо изменения, или ограничения в данной сфере, нормы настоящего Порядка подлежат приведению в соответствие с данными актами законодательства. До приведения настоящего Порядка в соответствие с вновь принятыми актами законодательства его нормы применяются в той части, в которой они не противоречат данным актам.
1.5. Порядок утверждается приказом главного врача и размещается специалистом по организации закупок в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» на сайте республиканского унитарного предприятия "Национальный центр поддержки экспорта" (адрес в глобальной компьютерной сети Интернет: https://icetrade.by) в течение трех рабочих дней после его утверждения.
Размещению в информационной системе «Тендеры» в течение трех рабочих дней со дня принятия подлежат также изменения, вносимые в настоящее Порядок. Указанные изменения вносятся в том же порядке.
1.6. Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, специалист по организации закупок размещает в открытом доступе в информационной системе "Тендеры" сведения об общей стоимости договоров на закупку (в том числе в разрезе товаров (работ, услуг), заключенных в отчетном квартале по результатам процедур закупок, проведенных в соответствии с требованиями Положения № 168, а также стране происхождения приобретаемых в рамках таких договоров на закупку товаров (работ, услуг).
1.7. Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, специалист по организации закупок размещает в открытом доступе в информационной системе "Тендеры" сведения об обеспечении минимальной доли закупок белорусских товаров, определенной в процентном отношении к объему закупок в натуральном выражении товаров, относящихся к соответствующему коду общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 "Классификатор продукции по видам экономической деятельности".
1.8. Закупки за счет собственных (внебюджетных) средств в учреждении здравоохранения «27-я городская поликлиника» осуществляются в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07 апреля 2026 г. № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».
- ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
2.1. К особенностям закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств учреждения относится осуществление закупок товаров (работ, услуг), начиная с ориентировочной стоимости их закупки 100 базовых величин и более с применением:
процедуры закупки из одного источника – при ориентировочной стоимости закупки от 100 до 1000 базовых величин;
процедуры запроса ценовых предложений – при ориентировочной стоимости закупки от 1000 до 5 000 базовых величин;
процедуры открытого конкурса – при ориентировочной стоимости закупки от 5000 до 8000 базовых величин;
электронного аукциона – при ориентировочной стоимости закупки свыше 8000 базовых величин;
без проведения процедуры закупки, на основании гражданско-правовых договоров – до 100 базовых величин по одной сделке на дату принятия решения о проведении закупки.
2.2. Формирование и утверждение годовых планов закупок за счет собственных средств в учреждении не осуществляется.
2.3. Закупка товаров (работ, услуг) осуществляется на основании служебной записки, составленной и подписанной инициатором закупки, согласованной главным бухгалтером (источник финансирования).
Инициатор закупки излагает в служебной записке на имя главного врача обоснование необходимости закупки соответствующего товара и иную информацию (технические, функциональные характеристики закупаемого товара, количество, объем, ориентировочная цена, производитель и т.д.).
Служебная записка подается специалисту по организации закупок заранее с учетом срока, необходимого для проведения соответствующей процедуры закупки, но не менее чем за 10 рабочих дней до момента ее совершения.
2.4. Предмет закупки, его объем (количество) могут распределяться по частям (лотам).
Не допускается объединять в предмете закупки и (или) его части (лоте):
-технологически и функционально не связанные друг с другом неоднородные товары (работы, услуги);
-технологически и функционально связанные друг с другом неоднородные товары (работы, услуги), в отношении части из которых установлены условия допуска согласно частям первой, третьей и пятой пункта 15, части первой пункта 17 Положения, утвержденного Постановлением № 168, и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедурах закупок, за исключением случая согласования такого допуска в порядке, определенном в частях первой, второй и шестой пункта 16 Положения, утвержденного Постановлением № 168.
При объединении в предмете закупки и (или) его части (лоте) неоднородных товаров (работ, услуг) обоснование их технологической и функциональной взаимосвязи относится к компетенции закупающей организации.
В описании предмета закупки указываются показатели (характеристики), позволяющие определить соответствие приобретаемых товаров (работ, услуг) требованиям к предмету закупки, в том числе максимальные и (или) минимальные значения показателей (характеристик), а также значения показателей (характеристик), которые не могут изменяться, в том числе в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов, за исключением технических нормативных правовых актов, утверждаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Не допускается при описании предмета закупки включать требования или указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, сорта растений и породы животных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, географическое указание, наименование производителя или поставщика (подрядчика, исполнителя), страну происхождения, за исключением случая, если отсутствует другой способ, обеспечивающий более точное и четкое описание предмета закупки. При этом обязательным условием является включение в описание предмета закупки слов "или аналог", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения совместимости таких товаров с товарами, используемыми закупающей организацией, а также при приобретении запасных частей и расходных материалов к товарам, используемым закупающей организацией, в соответствии с документацией на такие товары, а также в случае закупки материалов и комплектующих, используемых в производстве и требующих проведения предварительных испытаний. Невозможность использования аналогичных товаров должна быть обоснована в документации о закупке.
2.5. Для эффективного расходования денежных средств, специалист по организации закупок должен провести маркетинговые исследования с целью выявления поставщиков, предлагающих требуемый товар (работы, услуги) по самой низкой цене. Исследования проводятся посредством запросов коммерческих предложений, и (или) телефонных переговоров с потенциальными поставщиками, и (или) поиска в сети интернет.
2.6. Специалист по организации закупок определяет код ОКРБ 007-2012 к каждой закупке товаров (работ, услуг), в том числе для соблюдения доли по определенным товарным позициям в приложении 3 к Постановлению № 168.
2.7. Расчеты по доли белорусских товаров по товарным позициям приложения 3 к Постановлению № 168 возлагается на специалиста по организации закупок и инициатора закупки.
2.8. Обоснование невозможности достижения минимальной доли белорусских товаров по товарным позициям приложения 3 к Постановлению № 168 возлагается на специалиста по организации закупок.
- КОМИССИЯ, СОЗДАВАЕМАЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
- Проведение конкурентных процедур за счет средств от приносящей доход деятельности возлагается на комиссию по государственным закупкам, состав которой утверждается отдельным приказом главного врача и ежегодно меняется.
- ПРОЦЕДУРА ЗАКУПКИ ИЗ ОДНОГО ИСТОЧНИКА
- Процедура закупки из одного источника – вид процедуры закупки, представляющий собой способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок, при котором заказчик предлагает заключить договор только одному потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю).
- Процедуры закупки из одного источника может применяться в случаях, определенных в приложении 4 к Постановлению 168.
4.3. Предложение заключить договор на закупку двум и более потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) допускается, если предмет закупки разделен на части (лоты), а также в случае, если одним потенциальным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не может быть поставлен товар (выполнена работа, оказана услуга) в объеме, необходимом заказчику.
4.4. При закупках согласно пунктам 2, 5 - 7, 9, 15, 17, 24 - 28, 45 и 46 приложения 4 выбор потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется на основании результатов изучения конъюнктуры рынка среди потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), закупка у которых возможна по соответствующему основанию.
4.5. Изучение конъюнктуры рынка осуществляется специалистом по организации закупок с обязательным применением не менее чем одного из способов:
-направление запросов не менее чем пяти (при наличии) потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), в том числе включенным в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей). В случае приобретения товаров обязательным является направление таких запросов в адрес не менее трех (при наличии) отечественных производителей товаров, являющихся предметом закупки, в том числе входящих с закупающей организацией в состав одного холдинга, государственного объединения. В случае признания несостоявшимися конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений и проведения процедуры закупки из одного источника на основании пункта 5 приложения 4 обязательным является направление таких запросов участникам несостоявшейся конкурентной процедуры закупки;
- размещение запросов на электронной торговой площадке на срок не менее двух рабочих дней со дня размещения запроса. Операторы информационной системы "Тендеры" и электронной торговой площадки обеспечивают размещение запроса в информационной системе "Тендеры".
4.6. Приобретение товаров с применением процедуры закупки из одного источника при закупках согласно пунктам 5 - 7, 9, 15, 24 - 27 и 45 приложения 4 осуществляется у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), за исключением случаев, когда такие закупки экономически нецелесообразны или невозможны.
4.7.Решение об экономической нецелесообразности или невозможности осуществления закупки с применением процедуры закупки из одного источника у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей) принимается специалистом по организации закупок на основании результатов изучения конъюнктуры рынка и оформляется в виде справки, подписанной специалистом по организации закупок, либо протокола комиссии по закупкам (в случае ее создания), содержащих обоснование такой нецелесообразности или невозможности.
При проведении процедуры закупки из одного источника на основании пункта 1 приложения 4 требование, установленное в абзаце десятом части первой пункта 11 настоящего Положения, не применяется.
- КОНКУРЕНТНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПОК
И ПОРЯДОК ИХ ПРОВЕДЕНИЯ
5.1. Под конкурентной процедурой закупки понимается процедура выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг) на основании предложений двух и более поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Заказчик вправе осуществлять следующие конкурентные процедуры закупки:
запрос ценовых предложений - от 1000 до 5 000 базовых величин;
открытый конкурс – от 5 000 до 8 000 базовых величин;
электронный аукцион - при ориентировочной стоимости закупки свыше 8000 базовых величин;
5.2. Предмет закупки может быть разделен на части (лоты) для целей подачи предложений участниками на каждую или любую из них.
5.3. Приглашение к участию в конкурентных процедурах закупок размещается специалистом по организации закупок на электронной торговой площадке республиканского унитарного предприятия "Национальный центр поддержки экспорта" (адрес в глобальной компьютерной сети Интернет: https://goszakupki.by); и должно содержать:
-наименование вида процедуры закупки;
-код группировки согласно общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 "Классификатор продукции по видам экономической деятельности";
-наименование и место нахождения закупающей организации (организатора);
наименование предмета закупки, его объем (количество) или способ расчета либо тариф на работу (услугу), а также цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, транспортному средству, если при проведении процедуры закупки невозможно определить объем подлежащих выполнению работ (услуг);
-место и сроки поставки (приобретения иным способом) товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом закупки;
-ориентировочную стоимость предмета закупки;
-источник финансирования закупки;
-требования к участникам процедуры закупки, включая при необходимости перечень документов и (или) сведений, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
-указание сроков, места, порядка и условий получения документации о закупке;
-указание срока для подготовки и подачи предложений, а также места, порядка, способа и иных особенностей их подачи;
-условие о применении банковского сопровождения договора (в случае принятия закупающей организацией решения о применении банковского сопровождения договора);
-право на установление требований о предоставлении конкурсного (аукционного) обеспечения, его размера и сроков и (или) обеспечения исполнения обязательств по договору на закупку.
5.4. Специалист по организации закупок рассылает приглашение к участию в такой процедуре закупки не менее чем пяти (при наличии) потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), в том числе включенным в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей). В случае приобретения товаров обязательным является направление таких приглашений в адрес не менее трех (при наличии) отечественных производителей товаров, являющихся предметом закупки, в том числе входящих с закупающей организацией в состав одного холдинга, государственного объединения.
5.5. Срок для подготовки и подачи предложений должен составлять не менее пяти календарных дней со дня размещения документации о закупке на электронной торговой площадке (со дня направления приглашения потенциальным участникам процедуры закупки, сведения о которой относятся к служебной информации ограниченного распространения).
5.6. Закупающая организация до истечения срока для подготовки и подачи предложений вправе по собственному усмотрению или обоснованной просьбе участника либо иного юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, внести изменения в документацию о закупке. В случае проведения закупки, сведения о которой относятся к служебной информации ограниченного распространения, такие изменения могут быть внесены в приглашение к участию в конкурентной процедуре закупки и (или) документацию о закупке.
5.7. В случае, если изменения в документацию о закупке внесены в течение второй половины срока для подготовки и подачи предложений, такой срок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на электронной торговой площадке данных изменений (со дня направления данных изменений потенциальным участникам процедуры закупки, сведения о которой относятся к служебной информации ограниченного распространения) до даты окончания срока, установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок составлял не менее половины первоначального срока.
Положения части третьей настоящего пункта не применяются в случае, если изменения в документацию о закупке в конкурентной процедуре закупки касаются только продления срока для подготовки и подачи предложений.
5.8. Срок для подготовки и подачи предложений должен составлять не менее пяти календарных дней со дня размещения документации о закупке на электронной торговой площадке (со дня направления приглашения потенциальным участникам процедуры закупки, сведения о которой относятся к служебной информации ограниченного распространения).
Закупающая организация до истечения срока для подготовки и подачи предложений вправе по собственному усмотрению или обоснованной просьбе участника либо иного юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, внести изменения в документацию о закупке. В случае проведения закупки, сведения о которой относятся к служебной информации ограниченного распространения, такие изменения могут быть внесены в приглашение к участию в конкурентной процедуре закупки и (или) документацию о закупке.
В случае, если изменения в документацию о закупке внесены в течение второй половины срока для подготовки и подачи предложений, такой срок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на электронной торговой площадке данных изменений (со дня направления данных изменений потенциальным участникам процедуры закупки, сведения о которой относятся к служебной информации ограниченного распространения) до даты окончания срока, установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок составлял не менее половины первоначального срока.
Положения части третьей настоящего пункта не применяются в случае, если изменения в документацию о закупке в конкурентной процедуре закупки касаются только продления срока для подготовки и подачи предложений.
5.9. Не допускается не предусмотренное актами законодательства ограничение доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре закупки, а также предъявление требований к участникам процедуры закупки, закупаемым товарам (работам, услугам), условиям исполнения договора на закупку и осуществление оценки и сравнения предложений участников процедуры закупки по критериям и способом, которые не указаны в документации о закупке.
5.10. Документация о закупке формируется специалистом по организации закупок в случае проведения конкурентных видов процедур закупок. Документация о закупке размещается на электронной торговой площадке.
5.11. Документация о закупке должна содержать:
-наименование вида процедуры закупки;
-наименование и место нахождения закупающей организации (организатора);
-наименование предмета закупки, его объем (количество) или способ расчета либо тариф на работу (услугу), а также цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, транспортному средству, если при проведении процедуры закупки невозможно определить объем подлежащих выполнению работ (услуг);
-код группировки согласно общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 "Классификатор продукции по видам экономической деятельности";
-место и сроки поставки (приобретения иным способом) товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом закупки;
-описание предмета закупки, в том числе требования к его качеству, техническим и функциональным характеристикам, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям закупающей организации;
-ориентировочную стоимость предмета закупки;
-источник финансирования закупки;
-требования к участникам процедуры закупки, включая при необходимости перечень документов и (или) сведений, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
-срок для подготовки и подачи предложений;
-форму, сроки и порядок оплаты товара (работы, услуги);
-порядок формирования суммы договора на закупку (цены предложения) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
-проект договора на закупку;
-требования к форме и содержанию предложения участника процедуры закупки;
-порядок и срок предоставления разъяснений в отношении документации о закупке. При этом срок должен предусматривать предоставление закупающей организацией (организатором) ответа на запрос поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее одного рабочего дня до истечения срока для подготовки и подачи предложений;
-критерии (критерий) и в случае проведения конкурса способ оценки и сравнения предложений участников процедуры закупки;
-условия допуска товаров иностранного происхождения, товаров (продукции), указанных в частях третьей и пятой пункта 15 настоящего Положения, и поставщиков, предлагающих такие товары, продукцию, в случае, если они установлены настоящим Положением;
-условия применения преференциальной поправки согласно пункту 32 настоящего Положения, в том числе в случаях, когда ее применение определено государственным органом (организацией);
-условие о применении банковского сопровождения договора (в случае принятия закупающей организацией решения о применении банковского сопровождения договора).
5.12. Документацией о закупке могут быть предусмотрены:
-право участников процедуры закупки подать предложение на часть объема (количества) предмета закупки либо его части (лота), за исключением случаев проведения электронного аукциона;
-возможность признания победителем единственного участника конкурентной процедуры закупки, в том числе в отношении части объема (количества) предмета закупки либо его части (лота), за исключением случаев проведения электронного аукциона, и заключения с ним договора на закупку, если его предложение соответствует требованиям документации о закупке;
-возможность и порядок снижения цен предложений участниками при проведении процедуры запроса ценовых предложений, конкурса;
-право на установление требований о предоставлении конкурсного (аукционного) обеспечения, его размера и сроков и (или) обеспечения исполнения обязательств по договору на закупку.
Истребование документов и сведений, не указанных в документации о закупке, не допускается.
5.13. При проведении процедур закупок, за исключением процедуры закупки из одного источника, товаров, включенных в приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2022 г. N 80, применяется преференциальная поправка в размере 15 процентов к цене предложения участника процедуры закупки, предлагающего производимый им товар, при условии представления одного из документов, указанных в абзацах втором и шестом части второй пункта 15 Положения, утвержденного Постановлением № 168.
5.14. При применении преференциальной поправки:
-цены предложений участников процедур закупок для целей оценки и сравнения предложений уменьшаются на 15 процентов, за исключением случаев проведения электронного аукциона;
-начальная цена электронного аукциона устанавливается путем деления ориентировочной стоимости предмета закупки, указанной в приглашении к участию в электронном аукционе, на 1,15 либо путем выбора наименьшей из цен участников, допущенных к торгам. Цены участников, к которым применяется преференциальная поправка, уменьшаются путем деления на 1,15. При этом в ходе торгов в отношении таких участников отображаются одновременно текущая ставка и соответствующая ей ставка, увеличенная на 15 процентов.
5.15. В случае выбора победителем участника, заявившего о своем праве на применение преференциальной поправки и подтвердившего такое право, договор на закупку заключается с ним по цене предложения такого участника процедуры закупки, а в случае проведения электронного аукциона - по цене его ставки, увеличенной на размер преференциальной поправки.
Заявление о праве на применение преференциальной поправки по форме, установленной регламентом оператора электронной торговой площадки, и документы, подтверждающие право на ее применение, если участник заявляет о таком праве и ее применение установлено частью первой настоящего пункта и (или) определено государственным органом (организацией) на основании части второй настоящего пункта, представляются участником при подаче предложения, а в случае проведения электронного аукциона - в первом разделе предложения.
5.16. Комиссия по закупкам осуществляет рассмотрение предложений и выбирает участника-победителя или признает конкурентную процедуру закупки несостоявшейся в срок не более 20 рабочих дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений. С учетом особенностей и (или) сложности предмета закупки, а также в иных случаях, определенных порядком осуществления закупок за счет собственных средств, может быть установлен более длительный срок рассмотрения предложений и выбора участника-победителя, но не более 60 рабочих дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений.
Срок рассмотрения предложений и выбора участника-победителя свыше 60 рабочих дней допускается в исключительных случаях по решению руководителя закупающей организации с приложением письменного обоснования такой необходимости.
При рассмотрении, оценке и сравнении предложений участников комиссия по закупкам вправе обратиться к участнику за разъяснением предложения, а также для исправления ошибок, включая арифметические, и (или) устранения неточностей, запроса недостающих документов и (или) сведений.
5.17. Предложение участника конкурентной процедуры закупки отклоняется, если:
-участник или его предложение не соответствует требованиям документации о закупке;
-предложение участника содержит экономически невыгодные для закупающей организации условия;
-участник в предложенный срок не исправил ошибки или не устранил неточности, выявленные в предложении;
-участник, представивший предложение, не соответствует требованиям к участникам, в том числе установленным в пункте 11 настоящего Положения;
-участник, представивший предложение, направил недостоверные документы и (или) сведения;
-участник не является производителем или его сбытовой организацией (официальным торговым представителем), а в процедуре закупки участвуют не менее двух производителей и (или) сбытовых организаций (официальных торговых представителей) и цена предложения такого участника не ниже цены хотя бы одного участвующего в процедуре закупки производителя и (или) его сбытовой организации (официального торгового представителя). Данная норма применяется с учетом части первой пункта 17, частей второй и третьей пункта 37 Положения, утвержденного Постановлением № 168;
-участник не является производителем или его сбытовой организацией (официальным торговым представителем) и отсутствует согласование заключения с ним договора на закупку, определенное в части четвертой пункта 9 настоящего Положения, при закупке за счет денежных средств, поступающих на специальный счет государственного учреждения "Оператор вторичных материальных ресурсов".
5.18. При оценке и сравнении предложений комиссия по закупкам выбирает победителя (победителей) по степени выгодности предложений в соответствии с критериями и способом оценки и сравнения, указанными в документации о закупке, за исключением случаев, указанных в части четвертой пункта 9 и абзаце седьмом пункта 36 Положения, утвержденного Постановлением № 168.
Закупающая организация вправе при проведении процедуры запроса ценовых предложений, конкурса предусмотреть возможность и (или) условия снижения цены предложений участников, что отражается в порядке осуществления закупок за счет собственных средств, а также документации о закупке.
Снижение цены проводится на электронной торговой площадке с учетом регламента оператора электронной торговой площадки, за исключением случаев проведения процедур закупок, сведения о которых относятся к служебной информации ограниченного распространения.
Комиссия по закупкам вправе признать победителем единственного участника конкурентной процедуры закупки, в том числе в части объема (количества) предмета закупки либо его части (лота), за исключением случаев проведения электронного аукциона, если его предложение соответствует требованиям документации о закупке и такая возможность предусмотрена документацией о закупке. При этом в случае, если единственный участник конкурентной процедуры закупки, в том числе в отношении части (лота) предмета закупки, части объема (количества) предмета закупки, не является производителем или его сбытовой организацией (официальным торговым представителем), комиссия по закупкам вправе признать такого участника участником-победителем при экономической нецелесообразности или невозможности закупки у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей). Обоснование такой нецелесообразности или невозможности должно содержаться в протоколе комиссии по закупкам.
Если это предусмотрено документацией о закупке, за исключением случаев проведения электронного аукциона, допускается выбор участника-победителя по части объема (количества) предмета закупки либо его части (лота) и заключение договоров на закупку с несколькими участниками-победителями, в том числе если предмет закупки разделен на части (лоты), - с несколькими участниками-победителями по одной части (лоту).
5.19. Результаты рассмотрения предложений участников и решение о выборе участника-победителя (участников-победителей) процедуры закупки или признания ее несостоявшейся оформляются протоколами комиссии по закупкам, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии по закупкам и в зависимости от вида процедуры и принимаемого решения должны содержать:
-вид процедуры закупки и предмет закупки;
-наименование и место нахождения каждого участника с указанием цен их предложений, в том числе участников, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения, за исключением случаев проведения электронного аукциона;
-в случае проведения электронного аукциона - регистрационные номера участников, допущенных к торгам, и участников, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения, а также наименование и место нахождения участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки, с указанием величин сделанных ими ставок;
-наименование, место нахождения и цену предложения участника-победителя (участников-победителей);
-решение о признании процедуры закупки несостоявшейся с соответствующим обоснованием этого решения.
5.19. Протокол выбора участника-победителя (участников-победителей) процедуры закупки или признания ее несостоявшейся размещается закупающей организацией на электронной торговой площадке (направляется участникам процедуры закупки в случае проведения процедуры закупки, сведения о которой относятся к служебной информации ограниченного распространения) в течение трех рабочих дней с даты его подписания. Операторы информационной системы "Тендеры" и электронных торговых площадок обеспечивают размещение протокола комиссии по закупкам в информационной системе "Тендеры" в виде адресации (гиперссылки).
Сведения о наименовании и месте нахождения участников (участников-победителей) по заявлению участника по форме, установленной регламентом оператора электронной торговой площадки, не размещаются в открытом доступе. В таком случае указываются регистрационные номера таких участников, присвоенные электронной торговой площадкой.
При проведении процедуры закупки, сведения о которой относятся к служебной информации ограниченного распространения, сведения о наименовании и месте нахождения участников (участников-победителей) по заявлению участника не направляются иным участникам. В таком случае указываются порядковые номера, присвоенные закупающей организацией (организатором).
5.20. Конкурс, электронный аукцион, запрос ценовых предложений в целом либо в отношении частей объема (количества) предмета закупки или его отдельных частей (лотов) признается несостоявшимся в случаях, если:
-поступило менее двух предложений на участие в процедуре закупки;
-поступило менее двух предложений на участие в процедуре закупки, за исключением случаев проведения электронного аукциона, в части объема (количества) предмета закупки либо его части (лота) и комиссия по закупкам не воспользовалась правом признания победителем единственного участника конкурса, запроса ценовых предложений, в том числе в отношении части объема (количества) предмета закупки либо его части (лота), согласно части четвертой пункта 37 Положения, утвержденного Постановлением № 168;
-в результате отклонения предложений их осталось менее двух, за исключением такого отклонения после торгов при рассмотрении предложений участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки при проведении электронного аукциона;
-отклонены все предложения, в том числе как содержащие экономически невыгодные для закупающей организации условия;
-участник-победитель процедуры закупки, в том числе определенный в соответствии с частью девятой пункта 43 Положения, утвержденного Постановлением № 168 уклонился от заключения договора на закупку.
5.21. Закупающая организация вправе в случаях, указанных в части второй настоящего пункта, отменить процедуру закупки, в том числе в отношении части объема (количества) предмета закупки либо его части (лота), на любом этапе ее проведения и не несет за это ответственность перед участниками процедуры закупки.
Отмена процедуры закупки допускается в случаях отсутствия финансирования, утраты необходимости приобретения товаров (работ, услуг), возникновения необходимости внесения изменений и (или) дополнений в предмет закупки и (или) требования к предмету закупки, требований к участникам процедуры закупки, в случае выявления нарушений законодательства о закупках за счет собственных средств при организации и проведении процедуры закупки, а также при неполучении согласования допуска к участию в процедуре закупки, предусмотренного в части первой пункта 16 Положения, утвержденного Постановлением № 168.
В случае проведения процедуры запроса ценовых предложений, конкурса, электронного аукциона решение об отмене процедуры закупки с указанием причин отмены размещается закупающей организацией (организатором) на электронной торговой площадке (направляется участникам процедуры закупки, сведения о которой относятся к служебной информации ограниченного распространения) не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия такого решения.
5.22. При проведении процедуры запроса ценовых предложений, конкурса, электронного аукциона договор на закупку между закупающей организацией и участником-победителем заключается на условиях, указанных в документации о закупке, предложении этого участника и протоколе выбора участника-победителя.
При проведении процедуры закупки из одного источника договор на закупку между закупающей организацией и участником заключается в срок и на условиях, согласованных сторонами.
5.23. При проведении процедуры запроса ценовых предложений, конкурса, электронного аукциона договор на закупку между закупающей организацией и участником-победителем заключается в простой письменной форме (в том числе в виде электронного документа). Заключение договора на закупку в электронном виде осуществляется в порядке, определенном регламентом оператора электронной торговой площадки.
В случае, если при проведении процедуры запроса ценовых предложений, конкурса, электронного аукциона (за исключением процедур закупок, сведения о которых относятся к служебной информации ограниченного распространения) договор на закупку между закупающей организацией и участником-победителем заключен в простой письменной форме без использования функционала электронной торговой площадки, закупающая организация (организатор) в течение пяти рабочих дней после заключения договора на закупку обеспечивает размещение на электронной торговой площадке сообщения о результате конкурентной процедуры закупки, которое должно содержать предмет закупки, дату заключения договора на закупку, его сумму, единицу измерения объема (количества) и страну происхождения товара (работы, услуги).
Операторы информационной системы "Тендеры" и электронных торговых площадок обеспечивают размещение сообщения о результате конкурентной процедуры закупки в информационной системе "Тендеры".
При проведении процедур закупок, сведения о которых относятся к служебной информации ограниченного распространения, договор на закупку между закупающей организацией и участником-победителем заключается в простой письменной форме на бумажном носителе на условиях, указанных в документации о закупке, предложении этого участника и протоколе выбора участника-победителя.
При проведении процедуры закупки из одного источника договор на закупку между закупающей организацией и участником заключается в простой письменной форме.
В случае, если участником-победителем по результатам проведения процедуры закупки (участником в случае проведения процедуры закупки из одного источника) выбран участник, с которым организацией ранее заключен договор на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом закупки, организация вправе на условиях процедуры закупки заключить с таким участником договор на закупку в форме дополнительного соглашения к действующему договору на закупку.
При осуществлении конкурентной процедуры закупки договор на закупку заключается не ранее чем через три рабочих дня со дня размещения на электронной торговой площадке протокола выбора участника-победителя (уведомления участников о выборе участника-победителя в случае проведения процедуры закупки, сведения о которой относятся к служебной информации ограниченного распространения), за исключением случая, определенного в части восьмой настоящего пункта.
В случае участия в конкурентной процедуре закупки единственного участника и признания такого участника участником-победителем, в том числе в отношении части объема (количества) предмета закупки либо его части (лота), за исключением случаев проведения электронного аукциона, договор на закупку между закупающей организацией и участником-победителем может быть заключен ранее чем через три рабочих дня со дня размещения на электронной торговой площадке протокола выбора участника-победителя (его уведомления о выборе участником-победителем в случае проведения процедуры закупки, сведения о которой относятся к служебной информации ограниченного распространения).
В случае, если участник-победитель уклонился от заключения договора на закупку, комиссия по закупкам при проведении конкурса и запроса ценовых предложений вправе признать участником-победителем участника, предложению которого присвоен следующий по степени выгодности порядковый номер, а при проведении электронного аукциона признает участником-победителем участника, сделавшего предпоследнюю ставку.
5.24. Обмен документами и сведениями при проведении процедур закупок между участниками и учреждением осуществляется в таком виде, который позволяет достоверно установить, что они исходят от соответствующей стороны (почта, телеграф, электронная почта, факсимильная связь и другие).
5.25. Если при осуществлении закупок решения и (или) действия (бездействие) Заказчика либо членов комиссии по закупкам нарушают права и законные интересы юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, такое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться к Заказчику для урегулирования спора либо обжаловать такие решения и (или) действия (бездействие) в судебном порядке.
5.26. Всё что не предусмотрено настоящим Положением регулируется Постановлением № 168.
- ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Лица, участвующие в организации закупок, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством.
6.2. Специалист по организации закупок несет ответственность:
6.2.1. за выбор процедуры закупки, исходя из потребности, определенной в годовом плане закупок и иных критериев;
6.2.2. за обоснование выбора процедуры закупки из одного источника и нарушения, допущенные при ее оформлении;
6.2.3. за организацию заключение договоров с участником-победителем по конкурентным процедурам закупок в установленные законодательством сроки;
6.2.4. за проведение маркетинговых исследований и изучение конъюнктуры рынка в соответствии с Положением, за определение ориентировочной стоимости предмета государственной закупки;
6.2.5. за направление приглашения участникам в процедуре закупки из одного источника;
6.2.6. за неподходящее отнесение товара к подвиду Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности».
6.3. Инициаторы закупки (согласно предмету закупки) несут ответственность:
6.3.1. за ненадлежащее качество и необоснованность включаемых показателей (характеристик) и указание на показатели (характеристики), определяющие принадлежность приобретаемого предмета закупки отдельным потенциальным поставщикам;
6.3.2. за качество подготовки технических заданий на закупку (полноту описания потребительских характеристик предмета закупки; объединение разных товаров (работ, услуг), в т.ч. разнородных, в один лот).
6.3.3. за обоснованность необходимости приобретения товаров (работ, услуг) и их количества;
6.3.4. за своевременное согласование и подачу заявок;
6.4. Главный бухгалтер:
6.4.1. за наличие выделенных средств.